Положение о комитете охраны окружающей среды и природных ресурсов администрации города Новокузнецка
Открыть в Microsoft Office Word
НОВОКУЗНЕЦКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ от 28 ноября 2011 г. N 12/177
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НОВОКУЗНЕЦКА
Принято городским Советом народных депутатов 25 ноября 2011 года
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 28 Устава города Новокузнецка, Новокузнецкий городской Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить Положение о Комитете охраны окружающей среды и природных ресурсов администрации города Новокузнецка согласно приложению к настоящему Решению.
2. Поручить администрации города Новокузнецка после вступления в силу настоящего Решения признать утратившими силу:
2.1. распоряжение администрации города Новокузнецка от 26.12.2005 N 2377 "Об утверждении Положения о Комитете охраны окружающей среды и природных ресурсов администрации города Новокузнецка";
2.2. распоряжение Главы города Новокузнецка от 01.12.2006 N 593 "О внесении изменений в распоряжение Главы города от 26.12.2005 N 2377".
3. Настоящее Решение вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
4. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на администрацию города Новокузнецка и комитет по местному самоуправлению, регламенту, мандатам и депутатской этике Новокузнецкого городского Совета народных депутатов (О.И. Кшижинская).
Глава города Новокузнецка В.Г.СМОЛЕГО
ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИТЕТЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НОВОКУЗНЕЦКА
1. Общие положения
1.1. Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов администрации города Новокузнецка (далее по тексту - Комитет) является функциональным органом администрации города Новокузнецка и входит в систему исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления.
1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об охране окружающей среды", иными федеральными законами и законами Кемеровской области, нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Кемеровской области, Уставом города Новокузнецка, муниципальными правовыми актами Новокузнецкого городского округа и настоящим Положением.
1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с функциональными, отраслевыми и территориальными органами администрации города Новокузнецка.
Деятельность Комитета координирует первый заместитель главы города Новокузнецка по промышленности и городскому хозяйству.
1.4. Комитет наделен правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
Комитет имеет бюджетную смету, лицевые счета, печать с изображением герба города Новокузнецка, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием, необходимые для осуществления его деятельности.
Комитет может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в судебных органах.
Комитет обладает обособленным имуществом, находящимся в муниципальной собственности и закрепленным за ним на праве оперативного управления.
1.5. Финансовое обеспечение деятельности Комитета осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с утвержденной бюджетной сметой.
1.6. Работники Комитета являются муниципальными служащими, на них в полном объеме распространяется законодательство о муниципальной службе.
1.7. Место нахождения Комитета: 654005, Кемеровская область, город Новокузнецк, пр-т Металлургов, 44.
1.8. Полное наименование Комитета: Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов администрации города Новокузнецка.
2. Задачи Комитета
Основными задачами Комитета являются:
2.1. Управление в области охраны окружающей среды на территории городского округа (в том числе в области изучения, использования, охраны природных ресурсов).
2.2. Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.
2.3. Участие в организации мероприятий по сбору, вывозу, утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов.
2.4. Осуществление на территории городского округа природоохранной деятельности, направленной на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.
2.5. Организация и осуществление контроля соблюдения требований муниципальных правовых актов в области охраны окружающей среды и благоустройства территории городского округа.
2.6. Формирование экологической культуры, экологического просвещения и воспитание населения города.
2.7. Организация разработки и реализации муниципальных экологических программ; обеспечение подготовки и проведения на территории городского округа мероприятий по охране окружающей среды.
3. Функции Комитета
В соответствии с возложенными задачами Комитет выполняет следующие функции:
3.1. Изучает состояние окружающей среды городского округа, участвует в формировании и ведении банка данных об источниках и объемах ее загрязнения, других вредных воздействий, о состоянии природных ресурсов и их использовании, а также об объемах образующихся, утилизируемых, размещаемых отходов.
3.2. Осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований Правил по обращению с отходами на территории города Новокузнецка, Правил благоустройства территории города Новокузнецка, Правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории города Новокузнецка.
3.3. Осуществляет и проводит уполномоченными должностными лицами Комитета проверки в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Новокузнецкого городского округа, по соблюдению требований природоохранного законодательства на территории городского округа (в том числе составление актов по результатам их проведения).
3.4. Принимает меры по привлечению к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства в области охраны окружающей среды и требований Правил по обращению с отходами на территории города Новокузнецка, Правил благоустройства территории города Новокузнецка, Правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории города Новокузнецка (в том числе выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений; составление должностными лицами, перечень которых утверждается постановлением администрации города Новокузнецка, протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Кемеровской области "Об административных правонарушениях в Кемеровской области", и направление их на рассмотрение административных комиссий).
3.5. Организует проведение исследований в области охраны окружающей среды.
3.6. Участвует в разработке муниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды, экологической безопасности, благоустройства территории города и контролирует их исполнение.
3.7. Организует подготовку и проведение на территории городского округа мероприятий, направленных на охрану окружающей среды.
3.8. Вносит предложения в ходе подготовки федеральных, региональных и муниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.
3.9. Выполняет обязательства по соглашениям, заключаемым администрацией города в области охраны окружающей среды.
3.10. Вносит предложения в специально уполномоченные органы в области охраны окружающей среды и природных ресурсов о применении санкций за нарушение требований природоохранного законодательства в ходе осуществления хозяйственной и иной деятельности.
3.11. Осуществляет сбор и подготовку документов и материалов по фактам нарушений природоохранного законодательства и направляет их в компетентные органы для рассмотрения по существу и принятия мер, а также принимает участие в подготовке исков о возмещении вреда, причиненного окружающей среде.
3.12. Принимает участие в решении вопросов размещения объектов строительства на территории городского округа.
3.13. Готовит предложения по условиям предоставления в пользование водных объектов, горных отводов для разработки общераспространенных месторождений полезных ископаемых, находящихся на территории городского округа.
3.14. Информирует население об экологической обстановке в городском округе.
3.15. Участвует в расследованиях чрезвычайных ситуаций, разработке мероприятий по их предотвращению и ликвидации последствий для окружающей среды, контролирует ход выполнения данных мероприятий.
3.16. Подготавливает и направляет в соответствующие органы сведения о действиях предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и граждан, представляющих угрозу окружающей среде, а также предложения по ограничению, приостановлению либо прекращению деятельности предприятий и объектов, нарушающих требования в области охраны окружающей среды.
3.17. Осуществляет полномочия в области экологической экспертизы на территории городского округа в пределах, определенных законодательством Российской Федерации.
3.18. Подготавливает и участвует в разработке проектов правовых актов по вопросам охраны окружающей среды, благоустройства и иным вопросам, входящим в компетенцию комитета.
3.19. Представляет интересы городского округа в органах государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления иных муниципальных образований, осуществляющих полномочия в области охраны окружающей среды, а также в судебных органах.
3.20. Рассматривает обращения, жалобы, заявления граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, подготавливает по ним своевременные, обоснованные ответы и принимает соответствующие меры.
3.21. Оказывает консультативную и методическую помощь функциональным, отраслевым и территориальным органам администрации города по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
3.22. Принимает участие в деятельности городских комиссий, сфера деятельности которых связана с вопросами охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, экономики природопользования.
3.23. Содействует внедрению и распространению инновационного опыта в сфере охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.
3.24. Осуществляет иные функции в области экологии и охраны окружающей среды в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Новокузнецкого городского округа.
4. Права и обязанности
4.1. Комитет имеет право:
4.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов администрации города, иных органов местного самоуправления и должностных лиц, предприятий, учреждений и организаций (независимо от форм собственности) информацию, необходимую для выполнения возложенных на Комитет задач, в том числе получать материалы и документы, необходимые для осуществления функций контроля за соблюдением требований Правил по обращению с отходами на территории города Новокузнецка, Правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории города Новокузнецка и Правил благоустройства территории города Новокузнецка.
4.1.2. Пользоваться информационными базами, банками данных администрации города.
4.1.3. Направлять главе города и его заместителям предложения по повышению качества окружающей среды, благоустройства и озеленения городского округа.
4.1.4. Получать от соответствующих государственных органов необходимую информацию об объектах государственной экологической экспертизы, реализация которых может оказать воздействие на окружающую среду в пределах городского округа, и о результатах проведения государственной экологической экспертизы и общественной экологической экспертизы.
4.1.5. Направлять в специально уполномоченные государственные органы в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, экологической экспертизы аргументированные предложения по экологическим аспектам реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности.
4.1.6. Решать стоящие перед ним задачи во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями и гражданами.
4.1.7. Информировать население городского округа о законодательстве в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов.
4.1.8. Участвовать в организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в границах городского округа.
4.1.9. Организовывать и проводить городские экологические и природоохранные мероприятия и акции.
4.1.10. Осуществлять иные права, необходимые для реализации полномочий.
4.2. Комитет обязан:
4.2.1. Своевременно рассматривать обращения граждан, государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц и принимать по ним решения в пределах своей компетенции в установленном порядке.
4.2.2. Отчитываться о результатах своей деятельности в установленном порядке.
4.2.3. Поддерживать уровень квалификации работников Комитета, необходимый для выполнения поставленных перед Комитетом задач и возложенных на него функций.
4.2.4. Соблюдать требования законодательства Российской Федерации, Кемеровской области, муниципальных правовых актов Новокузнецкого городского округа.
5. Структура Комитета и организация деятельности
5.1. В состав Комитета входят председатель Комитета, заместитель председателя Комитета и специалисты.
5.2. Штатная численность Комитета утверждается распоряжением администрации города Новокузнецка.
5.3. Руководство Комитетом осуществляется председателем, назначаемым на должность и освобождаемым от должности главой города в соответствии с действующим законодательством, Уставом города Новокузнецка, муниципальными нормативными правовыми актами.
5.4. Должностные обязанности работников Комитета определяются должностными инструкциями, утверждаемыми председателем Комитета. Председатель Комитета:
5.4.1. Организует и руководит деятельностью Комитета на принципах единоначалия.
5.4.2. Действует без доверенности от имени Комитета и представляет его интересы во всех учреждениях, предприятиях, органах и организациях в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением; подписывает документы, связанные с выполнением функций Комитета, в том числе хозяйственные договоры и финансовые документы.
5.4.3. Утверждает должностные инструкции работников Комитета.
5.4.4. Определяет компетенцию своего заместителя.
5.4.5. Осуществляет прием и увольнение работников Комитета, поощрение и наложение дисциплинарных взысканий, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры.
5.4.6. В пределах своей компетенции издает приказы, обязательные для исполнения работниками Комитета, а также дает указания, обязательные для всех работников Комитета.
5.4.7. Выдает доверенности работникам Комитета, а также в установленных законом случаях иным лицам с поручением представлять интересы Комитета в различных организациях, перед государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, а также в регистрирующих органах и судах.
5.4.8. Вносит на рассмотрение и утверждение Новокузнецкого городского Совета народных депутатов предложения по изменению структуры Комитета, на рассмотрение и утверждение главы города предложения по изменению штатного расписания Комитета.
5.4.9. Ведет прием граждан, рассматривает обращения граждан и организаций и принимает по ним необходимые меры в соответствии с действующим законодательством.
5.4.10. Имеет иные права и осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, муниципальными правовыми актами Новокузнецкого городского округа.
5.5. В отсутствие председателя Комитета его обязанности выполняет заместитель председателя Комитета.
5.6. В структуре Комитета могут создаваться службы для технического обеспечения его деятельности. Работники данных служб не являются муниципальными служащими, оплата их труда осуществляется в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления.
5.7. При необходимости выполнения специальных работ Комитет вправе привлекать специалистов либо организации на основе договоров гражданско-правового характера.
6. Реорганизация и ликвидация Комитета
6.1. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
Председатель Новокузнецкого городского Совета народных депутатов Н.М.ГАЙНУЛИНА